आपकी परियोजना में देरी है। फिर सभी लोग समय पर क्यों दिखते हैं?

एक ट्रेन, एक हवाई अड्डा और एक अस्पताल प्रणाली। अलग परियोजनाएँ, एक असहज सवाल: कौन साबित कर रहा है कि पूरा परिणाम काम करेगा?

Crossrail: जब लक्ष्य पूर्वानुमान से आगे निकल जाए

जून 2018 में संसदीय समिति के एक सदस्य ने Crossrail का दौरा किया और उन्हें बताया गया कि कार्यक्रम समय पर चल रहा है। लेकिन स्वतंत्र परियोजना प्रतिनिधि की मई की रिपोर्ट ने पूर्णता और एकीकरण की गंभीर चुनौतियाँ पहचानी थीं। 31 अगस्त को दिसंबर का उद्घाटन टाल दिया गया। केंद्रीय खंड की यात्री सेवाएँ अंततः 24 मई 2022 को शुरू हुईं।

संसद ने अत्यधिक आशावाद और जोखिमों की रिपोर्टिंग में विफलताओं की आलोचना की। पूर्व अध्यक्ष ने कहा कि समयसीमा बनाए रखने से ठेकेदार प्रेरित होते हैं; उनके उत्तराधिकारी ने कहा कि यह तरीका केवल एक सीमा तक मददगार था और 2018 तक समस्याएँ पैदा कर रहा था। दुविधा: दबाव कब प्रदर्शन सुधारता है और कब पूर्वानुमान बिगाड़ता है?

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डेनवर: वह निर्भरता जिसने हवाई अड्डा रोक दिया

अमेरिकी Government Accountability Office ने अक्टूबर 1994 में बताया कि डेनवर की स्वचालित सामान प्रणाली में गंभीर यांत्रिक और सॉफ्टवेयर समस्याएँ थीं और वह परिचालन प्रमाणन के आवश्यक परीक्षण पास नहीं कर पाई थी। सामान गलत लादा जाता, गलत दिशा में जाता या ट्रॉलियों से गिरकर जाम करता था। इन समस्याओं से हवाई अड्डे का उद्घाटन टला; वैकल्पिक पारंपरिक प्रणाली की अनुमानित लागत 5.1 करोड़ डॉलर थी।

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हमारी व्याख्या: दिखने वाली निर्माण प्रगति परिचालन तैयारी साबित नहीं करती। ठेकेदार से इंटरफेस, संचालक से स्वीकृति और प्रायोजक से वैकल्पिक व्यवस्था पूछें। आपकी परियोजना की सामान प्रणाली क्या है—वह निर्भरता जो बाकी सबको मूल्य देने से रोक सकती है?

NHS तकनीक: ग्राहक के भी दायित्व थे

2013 में संसद ने Lorenzo स्वास्थ्य रिकॉर्ड प्रणाली में गंभीर देरी की जानकारी दी। उसने यह भी पाया कि विभाग तैनाती के लिए 160 स्वास्थ्य संस्थाएँ उपलब्ध कराने का अनुबंधीय दायित्व पूरा नहीं कर पाया, जिससे आपूर्तिकर्ता के खराब प्रदर्शन के बावजूद अनुबंध लागू कराने की उसकी क्षमता कमजोर हुई। व्यापक NHS आईटी कार्यक्रम के कुछ अन्य हिस्से सफलतापूर्वक दिए गए।

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व्यावसायिक दुविधा: आपूर्तिकर्ता से देरी की भरपाई माँगने से पहले क्या ग्राहक ने वादा की गई पहुँच, निर्णय, जानकारी और उपयोगकर्ता उपलब्ध कराए हैं? जवाबदेही अनुबंध के दोनों पक्षों की है।

छह वाक्य जिन्हें सुनकर दूसरा सवाल पूछना चाहिए

ये B2D के सामान्य निदान पैटर्न हैं, ऐसे निष्कर्ष नहीं कि हर मामले में ये तरीके अपनाए गए या किसी ने जानबूझकर जानकारी छिपाई।

1. ‘तारीख के लिए प्रतिबद्ध हैं।’ साक्ष्य-आधारित पूर्वानुमान, बाकी काम और अनिश्चितता माँगें।
2. ‘95% पूरा है।’ पूछें कि परीक्षण, कमीशनिंग और स्वीकृति शामिल हैं या नहीं।
3. ‘हमारा कार्य-पैकेज पूरा है।’ पूछें कि अनसुलझे इंटरफेस की जिम्मेदारी किसकी है।
4. ‘विक्रेता जिम्मेदार है।’ ग्राहक और तीसरे पक्ष के लंबित दायित्व जाँचें।
5. ‘संशोधित योजना स्वीकृत है।’ मूल, संशोधित और अनुमानित तारीखों की साथ तुलना करें।
6. ‘अगले महीने भरपाई करेंगे।’ पूछें कि संसाधन, पहुँच या उत्पादकता में कौन-सा बदलाव इसे विश्वसनीय बनाता है।

समयसीमा लोगों को बताती है कि आप क्या चाहते हैं। पूर्वानुमान बताता है कि साक्ष्य किसका समर्थन करते हैं। शासन को दोनों चाहिए।

अगली समीक्षा से पहले: प्रायोजक—महत्त्वाकांक्षा और पूर्वानुमान अलग करें; टीम—बाकी काम दिखाए; ग्राहक—दायित्व सुलझाए; विक्रेता—इंटरफेस प्रदर्शित करें; स्वतंत्र समीक्षक—बिना आधार की धारणाओं पर सवाल उठाए।

B2D बोली के निर्णयों, व्यावसायिक दायित्वों और क्रियान्वयन नियंत्रणों को जोड़ता है। स्वतंत्र समीक्षा जोखिम और विकल्प स्पष्ट कर सकती है; परिणाम की गारंटी नहीं दे सकती।

स्रोत और संपादकीय टिप्पणियाँ

ऐतिहासिक मामलों के साक्ष्य नीचे लिंक किए गए हैं। सीख और काल्पनिक अभ्यास B2D का विश्लेषण हैं। ये मामले साबित नहीं करते कि सभी पक्ष समय पर थे, हर डैशबोर्ड हरा था या देरी का एक ही कारण था।

1. UK Parliament — Crossrail: progress review, conclusions (2019)
2. UK Parliament — Crossrail: delays and cost overruns (2019)
3. UK Parliament — Completing Crossrail: optimism and schedule (2019)
4. London Assembly — Crossrail delay report (2019)
5. Bechtel — Elizabeth line opening date; project participant account
6. US GAO — New Denver Airport: Impact of the Delayed Baggage System (14 October 1994)
7. UK Parliament — The dismantled National Programme for IT in the NHS (2013)

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